在中国法律体系中，拘留属于行政处罚范畴。拘留是指公安机关依法对违法行为人采取的一种限制自由的强制措施，其主要目的是维护社会治安和公共秩序，保护公民的合法权益。拘留措施的适用主体是公安机关，通常情况下是因为被怀疑实施了轻微的违法行为，但又不足以构成犯罪，因此需要对其采取一定的强制措施。

1、拘留作为行政处罚措施，与刑事处罚有着本质的区别

在法律性质上，刑事处罚是针对犯罪行为的惩罚，其追究的是个人犯罪责任，具有明确的罪刑法律关系；而行政处罚则是对违法行为的强制约束，其目的在于维护社会秩序、保护公共利益。因此，拘留作为一种行政处罚措施，并不构成对个人犯罪责任的追究，而更多地是为了治安管理等公共利益的需要而实施。

2、在实际运用中，公安机关在依法采取拘留措施时，需严格遵循法定程序和法定权限，并对拘留期限予以控制，避免滥用拘留权力同时，被拘留人享有被告知案由、权利等法定程序保障，确保其合法权益不受损害。拘留决定还应当及时向上级有关机关报告，并经上级机关批准后执行，以保证拘留措施的合法性和妥当性。

尽管拘留属于行政处罚范畴，但其对个人自由权的限制依然是严格受到法律约束的。在行使拘留权力时，公安机关必须确保拘留决定的合法性和合理性，切实保障被拘留人的合法权益不受侵犯。因此，被拘留人及其家属在面对拘留措施时，有权通过法律途径对拘留决定提出异议和申诉，以维护自身的合法权益。

拘留虽然属于行政处罚范畴，但其实施仍需严格依法进行，不得滥用权力，确保合法、合理、公正地处理拘留事务。在实践中，律师事务所可为被拘留人提供法律援助和辩护服务，帮助他们维护自身的合法权益，同时确保行政执法机关依法行使拘留权力，维护社会秩序和公共利益的合法权益。