承诺不起诉是一种法律行为，指当事人在特定条件下作出的不起诉对方的承诺。在某些案件中，当事人可能会以承诺不起诉的方式解决矛盾，以避免长时间的诉讼过程和法律费用的花费。承诺不起诉是否有效却是一个存在争议的问题。

1、承诺不起诉必须符合法律规定和程序

根据中国法律，起诉权是公民、法人或其他组织根据法定程序直接向人民法院提起民事诉讼、行政诉讼或者刑事诉讼的权利。因此，承诺不起诉必须依照相关的法律规定和程序进行，否则可能会被认为无效。

2、承诺不起诉双方必须具备合法的能力

根据我国法律规定，只有具备民事行为能力的个人或者与法定代表人有直接法律关系的法人和其他组织才能作出有效的法律行为。如果承诺不起诉的双方中有一方或双方都不存在合法的能力，那么承诺不起诉可能被认为是无效的。

3、承诺不起诉必须符合双方的真实意思表示

真实意思表示是指当事人作出法律行为时真实的意思表示，即真心实意地表达当事人的意愿。如果承诺不起诉是基于欺诈、威胁或错误等非真实意思表示的情况下达成的，那么该承诺可能被认为是无效的。

承诺不起诉必须符合公共利益的要求。公共利益是指社会共同利益和公共秩序的需要。如果承诺不起诉违背了公共利益，如涉及严重犯罪的免责，那么该承诺可能被认为是无效的。

承诺不起诉的有效性取决于其是否符合法律规定和程序、是否由具备合法能力的双方作出的真实意思表示，并且是否符合公共利益的要求。鉴于每个案件的具体情况不同，我们建议当事人在决定是否达成承诺不起诉时，应征求专业律师或法律专家的意见，并确保承诺不起诉符合法律的要求和当事人的合法权益。